当前位置:首页
> 公众互动 > 在线访谈
刘兴慧同志接受“阳光政务热线”访谈

发布日期:2017-03-21 10:41:09 浏览次数: 字体:[ ]

  主持人:听众朋友,早上好!欢迎收听阳光政务热线节目!欢迎收听阳光政务热线节目!本节目由省政府纠风办与山东广播电视台综合广播联合主办。今天做客直播间的是山东省统计局的负责同志。听众朋友,山东省统计局是省政府主管全省统计和国民经济核算工作的直属机构,承担组织、领导和协调全省统计工作,确保统计数据真实、准确、及时的责任。如果说你对我省统计工作有什么问题需要咨询和反映,现在你就可以拨打直播间的热线电话,号码是9600195,全省的听众朋友可以直接拨打这个号码,9600195。你也可以通过短信平台参与节目,参与方式是编辑字母AB加上你所反映的问题,所有的手机用户统一发送到10620099。另外,你还可以通过新浪微博参与,具体方式是你可以在新浪微博搜索“阳光政务热线”,跟帖留言来反映你所遇到的问题。现在,齐鲁网也在对本次节目音视频的同步直播。欢迎你的收听和收看。好的,下面的时间,我们来认识一下直播室的嘉宾。省统计局巡视员刘兴慧。刘局长,欢迎您!

  刘局长:各位听众,大家上午好!

  主持人:今天陪同刘局长一同参加直播节目的还有,省统计局综合处处长陈汉臻,省农普办副主任周颖颖,国家统计局山东调查总队居民收支调查处副处长杨志东,国家统计局山东调查总队消费价格调查处统计师孙亮,国家统计局山东调查总队生产投资价格调查处主任科员肖龙,同样欢迎各位。同时全省17市统计局的负责同志现在也在同时收听本期节目,并且做好了随时与直播室连线的准备。好的,欢迎收音机前的听众朋友来拨打热线9600195

  主持人:刘局长,我们知道,统计部门是重要的宏观经济管理部门。当前,经济发展进入新常态,新经济新动能加快成长,经济发展面临新的形势。适应新的形势,今年统计工作有哪些新要求?

  刘局长:看来您很关注我们的统计工作。正如您所说,新形势对统计工作提出了新要求,我们要适应新形势,明确新要求,更好地为各界提供优质服务。

  具体讲,今年统计工作面临的新形势主要体现在三个方面:一是中央对统计改革有新部署;二是中央、省经济工作部署对统计部门有新任务;三是党委、政府科学决策对统计工作有新要求。可以说,这些新形势、新要求体现了党委、政府对统计部门的新期待。深化统计改革、提升内生动力、破解发展难题的任务非常艰巨。

  主持人:据我了解,党中央、国务院高度重视统计工作,专门出台了相关文件,以统计改革促进统计数据质量的提升。请您介绍一下这方面的情况。

  刘局长:好的,这正是我要说明的第一个方面。党的十八大以来,习近平总书记等中央领导同志多次就提高统计数据质量、为宏观决策提供扎实依据作出重要指示和批示。去年年底,中央印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,明确了统计管理体制改革的指导思想、基本原则、主要目标和政策措施,这标志着统计改革已经纳入国家全面深化改革总体布局。在中央经济工作会议上,李克强总理进一步作出了深化统计管理体制改革,加强新产业、新业态、新模式统计的重要部署。应该说,中央关于统计改革发展的一系列重大决策,为做好新形势下的统计工作指明了前进方向、提供了基本遵循。

  我们将深刻领会中央领导同志的重要指示和批示精神,坚决贯彻执行中央的决策部署,进一步统一思想,提高认识,抓住机遇,用好政策,将改革精神贯穿到统计工作各个方面,在创新中谋思路,在改革中推发展。

  主持人:中央、省先后召开的经济工作会议对统计工作提出了哪些新任务呢?

  刘局长:中央、省经济工作会议指出,做好2017年经济工作,要坚持稳中求进的工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线。稳中求进的工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。统计部门将深刻理解稳中求进工作总基调的丰富内涵,牢牢把握宏观经济政策取向,紧盯省委、省政府既定的目标任务,及时监测目标任务实现程度,全面客观反映我省改革发展成果。具体讲,我们要紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线,加强对“三去一降一补”的精准监测,重点监测好煤炭、钢铁等重点行业去产能情况,房地产去库存情况,企业杠杆率降低和融资情况,减税降费、公共服务、生态环境等情况。特别要加强对农业供给侧结构性改革、农村贫困人口的监测分析,推动农业提质增效转型升级,推动精准扶贫政策落实落地。

  主持人:为党委政府科学决策提供优质服务是统计部门的重要职责。听了您的介绍,统计工作在为科学决策服务方面,也面临着新要求。

  刘局长:是的。当前,国内外经济形势复杂多变,不确定、不稳定因素明显增多,各级党委政府需要通过科学决策优化政策,确保经济运行保持在合理区间。作为综合经济部门,能不能为党委政府科学决策、精准施策提供有力的统计支撑,是摆在我们面前的重要任务。我们要紧紧围绕党委政府决策部署,科学监测,准确分析,建好“数库”,当好“智库”,不断提高统计数据质量和服务水平,为党委政府正确分析判断形势、科学把握发展趋势、有效应对复杂局面、促进经济持续健康发展,提供更加优质的统计服务。

  主持人:那么,今年全省统计工作将在哪些方面实现新突破呢?

  刘局长:今年的统计工作,任务很重,责任很大,我们将努力在以下八个方面实现新突破:

  一是制定《关于深化统计管理体制改革提高统计数据质量的实施意见》,在解决统计发展难题上实现新突破;

  二是强化研判解读,狠抓统计信息、分析和监测预警,在发挥参谋作用上实现新突破;

  三是组织专门班子,在优化改进统计方法上实现新突破;

  四是出台《关于加强统计基层基础工作的意见》和《统计基层基础建设标准及考核评价办法》,搞好基本单位名录库管理,在基层基础建设上实现新突破;

  五是突出关键环节,抓好第三次农业普查、1%人口抽样调查和第四次经济普查相关工作,在开展重大普查调查上实现新突破;

  六是加大依法统计,在提高统计数据质量上实现新突破;

  七是强化协调指导,在加强部门统计上实现新突破;

  八是全体动员,以上率下,在创建全国文明单位上实现新突破。

  主持人:听了您的介绍,感觉今年全省统计改革与发展的任务比较重,是统计工作实现转型发展的重要一年。那么,今后统计工作的总体思路是怎样的?

  刘局长:我们坚持开放思想、创新理念、转型发展,提出了今后一个时期的总体工作思路,也就是:实现“一个目标”,加快“四个转变”,打造“四个中心”,提升“四种能力”。接下来,我分别进行阐述。

  主持人:好的。

  刘局长:实现“一个目标”。就是:走在前列,统计的各项工作、各个领域都要走在前列。重点在机关党建、履职尽责、改革创新、落实执行这4个方面走在前列。

  加快“四个转变”:一是转变工作理念,更加注重指导工作和引领发展。积极服务领导决策,主动引导社会预期,在服务发展中引领发展,在引领发展中提升服务水平。

  二是转变工作职能,更加注重统计分析和形势研判。密切跟踪数据变化,深化分析研究,科学研判形势,把握发展大势,及时提出建议。

  三是转变工作方法,坚持统筹内外,联系上下,沟通左右,形成协调配合、相互支持的工作机制。

  四是转变工作作风,更加注重超前迅速和严谨务实。坚决做到“早快细严实”。“早”,就是所有工作都要早谋划、早研究、早准备、早部署。“快”,就是所有工作都要快速反应,快速动手,快速推进。“细”,就是所有工作都要具体深入,在细致操作中提升工作质量。“严”,就是所有工作都要高标准、高境界、高要求,做到精益求精、精准聚焦。“实”,就是所有工作都要实事求是,自觉做老实人、办老实事。

  打造“四个中心”一是打造现代规范的普查调查中心。进一步规范普查调查工作流程,做到设计全面客观、过程独立严谨、行为规范统一、手段现代先进、资料真实可靠。

  二是打造科学精准的统计核算中心。提升经济核算的统一性、规范性,全面准确反映生产成果、经济结构、增长速度和财富积累等情况。

  三是打造独具特色的形势分析中心。发挥统计专业优势、立足综合数据分析,加强全局性、综合性、战略性问题的前瞻研究,建好智库,当好智囊。

  四是打造实时高效的监测预警中心。监测重点任务落实,关注先行指标数据,把统计部门建成领导决策的“雷达”和“预警机”。

  提升“四种能力”,主要是提升“算”、“说”、“写”和“干”的能力。

  主持人:我们知道,统计制度是各级政府统计部门依法实施国家、部门和地方统计调查项目的业务工作方案和综合要求,具有权威性和法规约束性。今年,统计制度改革方面将会有哪些新举措?

  刘局长:主要有五项举措:

  一是健全“三新”专项统计制度。2月底,国家统计局办颁布了《新产业新业态新商业模式统计分类(试行)》和《生活性服务业统计分类(试行)》,我们将根据国家局要求,进一步完善我省的“三新统计专项统计调查制度

  二是加快推进国民经济核算改革。国民经济核算在服务宏观调控和经济转型中具有十分重要的作用,是全面系统地反映一个国家、一个地区经济总量、速度、结构、效益情况的基础工作。我们要积极做好全国GDP统一核算的准备工作,强化对各市GDP总量及增速的审核评估,改进年度和季度GDP核算方法,加强文化产业增加值核算、非公有经济增加值核算。

  三是深化投资统计制度改革。加大非金融资产投资统计改革力度,开展固定资产投资重复计算问题专项整治,加快与国民经济核算体系指标相衔接。

  四是稳妥实施绿色发展指标体系。去年12月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态文明建设目标评价考核办法》。12日,国家发改委、国家统计局、环境保护部、中央组织部联合制定了《绿色发展指标体系》和《生态文明建设考核目标体系》,作为生态文明建设评价考核的依据。我省紧跟国家的相关要求,经过反复论证和修改完善,建立了我省的绿色发展指标体系。今年,我们将稳步落实绿色发展统计制度,认真测算全省及17市绿色发展情况,开展绿色发展公众满意度调查,创建全省应对气候变化基础统计体系,为生态文明建设目标考核提供支持。

  五是持续推进服务业统计改革。2016年,我省的产业结构实现重大突破,服务业增加值占GDP比重提升到47.3%,成为经济发展的主导力量。我们要进一步树立大服务业的统计理念,推动部门服务业进行全行业统计,研究构建服务业统计的整体框架,试编服务业生产指数,强化电子商务季度统计,进一步探索新服务企业全面调查。

  主持人:改造传统产业,培育新动能是保证经济稳定较快增长的重要着力点之一。刚刚,您提出要健全“三新”专项统计制度。那么,在新经济统计方面,我们都做了哪些工作?

  刘局长:科学监测新旧动能转换,是统计部门近年来的一项重点工作。2016年,我省建立了《新产业、新业态、新商业模式统计报表制度》,简称“三新”统计,监测的内容主要包括:提质增效转型升级、工业战略性新兴产业、工业新产品和新能源产品、高技术产业及新技术、电子商务、新服务、城市综合体、四众以及有关部门开展的互联网金融、开发区和科技企业孵化器统计等。

  各市也结合各自区域经济特点,进行了很多积极的研究和探索,比如,青岛市为及时反映、监测和引导 “众创空间”发展,更好地满足政府及有关部门决策需求,建立了“青岛市众创空间运行情况统计调查制度”,调查内容涉及众创空间的基本情况、运营情况、场地、服务情况及入驻创业团队和企业概况等。

  今年,我们打算在已有的常规统计基础上,按照国家局的有关要求,统一使用国家新颁布的“三新”统计标准,积极拓展“三新”统计范围,改进调查方法,健全企业研发、企业创新等领域的统计调查制度,进一步探索将统计调查资料、部门行政记录和大数据等共同作为核算的重要基础资料来源,努力从总量、结构、增长等方面,全面反映“三新”经济发展情况。

  主持人:第三次全国农业普查工作是近年来全社会的一件大事。目前,我省农业普查工作有哪些新进展?

  刘局长:确实,这是2015年以来全国统计系统为主承担的一件大事,也是全社会的一件大事。为了做好这项工作,我们成立了专门的领导和办事机构。下面,请省农普办副主任周颖颖介绍一下这方面的工作。

  周颖颖:好的。全国农业普查工作开展以来,我省各级各部门认真贯彻落实国务院和省政府的工作部署,加强组织领导,精心谋划实施,狠抓工作落实,普查各项工作扎实有效开展,取得新进展。

  普查登记是农业普查最为关键的工作环节,直接关系着普查工作成败。为确保登记工作质量,去年12月23日,普查正式登记前,专门召开省市县乡四级视频会议,各市局局长参加主会场会议,省局陈迪桂局长对普查登记工作进行全面安排部署,从普查登记的组织领导、普查入户登记宣传、“两员”补贴经费落实、普查工作督导、普查数据质量、依法普查等方面提出具体要求。

  1230日,省第三次农业普查领导小组组长、副省长赵润田亲赴济宁检查指导普查登记准备工作,看望慰问一线普查员,极大地凝聚了军心、鼓舞了士气。

  20171月1日,普查登记的第一天,省三农普领导小组副组长、省统计局局长陈迪桂到济南历城区检查普查入户登记工作,慰问了一线普查员,随同普查人员进行入户登记。各市、县政府分管领导也深入普查一线进行现场督导。

  根据普查登记发现的问题,1月初,省统计局会同省海洋渔业厅、省畜牧局组成5个检查组,对全省17个市进行全面检查督导。1月中旬至2月下旬,省农普办先后3次组成7个督导组,坚持问题导向,对9个市进行了工作督导,重点检查普查表入户率和签字率,有效提高了普查登记工作质量。

  2月9日和25日,先后两次召开各市农普办主任、各市局局长会议,进一步研究制定工作措施,要求各级重点抓好两个百分之百,即普查表100%入户率和100%签名率。各地认真抓好贯彻落实,积极开展普查入户核实专项行动,部分市县乡与普查员层层签订普查质量承诺书,为确保普查登记质量打下了坚实基础。

  为保证普查登记工作规范有序开展,明确工作纪律要求,加强普查登记工作管理,研究制定了普查现场登记值班规定、普查登记数据质量控制办法、PDA操作流程须知、严肃纪律加强农业普查执法确保普查数据质量等制度规定。各级普查机构严格执行,狠抓落实,特别是认真执行24小时值班和应急响应机制,落实在线答疑,及时指导解决普查登记中遇到的困难和问题

  为营造普查的良好氛围,省主流媒体尤其是我们山东广播电视台给予了最大的支持和配合。从1月1日开始,山东卫视黄金时段每日2次播放袁隆平院士代言的“农业普查 福到农家”公益宣传片,山东广播电台每日10次播放农业普查宣传口号。各市也积极利用报刊、广播、电视、网络等媒体进行普查宣传,为普查登记创造了良好的社会环境和工作氛围。

  在全省各方面的共同努力下,截止2月28日,全省已上传农户普查表1372万户,占全省总户数的71.2%;规模户表29.7万户,占全省总户数的70.0%;农业生产单位表10.8万户,占全省总户数的61.7%

  主持人:周主任,下一步,我们还将采取哪些措施,确保普查数据质量?

  周颖颖:一是继续组织好现场登记工作。进一步加大检查指导力度,会同农业普查成员单位,深入普查一线,全面了解掌握登记工作进展情况、存在的困难和问题,及时研究加以解决。认真做好查遗补漏工作,坚持将查遗补漏贯穿于普查登记全过程,结合清查摸底发现的问题,利用部门行政记录资料,进一步做好普查对象甄别工作,确保普查对象不重不漏,确保普查数据不虚不瞒、真实准确。

  二是扎实开展普查数据质量事后抽查。现场登记结束后,按照全国统一部署,结合我省实际,科学制定抽查方案,优化抽查流程,严格抽查纪律,客观评估普查数据质量,扎实做好抽查工作。对抽查发现的问题,要限期整改,对普查造假弄虚作假行为将严肃追责。

  三是认真做好普查数据处理工作。组织各级按时完成普查数据的录入上传、网上直报,严把数据审核关,发现问题及早解决,不留死角,确保源头数据质量。按照职责分工和工作进度安排,统筹抓好数据审核验收、汇总和数据归档等工作,确保普查数据处理工作的高质量。

  四是深入开发利用普查数据。开发应用是发挥农业普查作用的关键环节。及时发布主要普查成果,利用发布普查公报、编辑出版农普资料、撰写系列统计分析等形式,开发应用农普成果,为党委、政府科学决策和宏观调控提供统计支撑,为社会公众提供优质统计服务。建立健全农普数据共享机制,满足有关部门、科研院校和社会公众的数据需求,充分发挥普查作用。

  主持人:刘局长,我们注意到,2月28日,我省和国家统计局同步发布了2016年国民经济和社会发展统计公报。那么,与往年相比,今年我省的统计公报有哪些新特点?

  刘局长:统计公报是对一年来全省经济和社会发展情况进行的全面准确客观的总结,是经济社会发展成果的重要体现。这项工作,具体由综合处承担,请综合处处长陈汉臻介绍相关情况。

  陈汉臻:与往年相比,今年的统计公报在突出反映全省2016年新发展、新变化方面给予了更加充分的体现,这也是今年公报体现出来的一个比较突出的特点。

  一是突出反映党委政府的重点工作。供给侧结构性改革是当前经济工作的主线,扶贫开发关系到全面建成小康社会,都是全省的重点工作。因此,今年统计公报中新增了反映供给侧结构性改革、扶贫开发工作成效的内容。另外,根据2016年全省重点改革任务,充实了简政放权、国有企业、地方金融、教育、卫生等方面的内容,重点反映年度改革实效。

  二是突出反映新经济动能。全省深入实施创新驱动战略,以新产业、新业态、新商业模式为代表的经济新动能发展壮大,有力支撑了全省经济平稳向好运行。今年统计公报也扩充了新经济动能的内容,比如在工业部分新增了新能源汽车、工业机器人、智能电视等新产品的有关内容;在国内贸易部分新增了网络销售的有关内容;在开放型经济部分新增了外贸综合服务企业、跨境电子商务等新业态情况以及我省融入“一带一路”战略取得的新发展;在旅游部分新增了旅游产业投资情况;在教育、文化、卫生、体育部分新增文化产业投资、体育产业发展引导基金等有关内容。

  三是突出反映经济转型升级。经济转型升级、提质增效贯穿在整个经济工作之中,是统计公报重点反映的内容之一。今年也进行了充实完善,比如在农业部分新增“三品一标”获证企业及产地面积、高产田创建、耕地质量提升、高标准农田建设等情况;在工业部分新增全员劳动生产率等指标情况;在能源部分新增单位GDP能耗、规模以上工业单位能耗、能源转换效率、能源回收利用率等指标情况。

  四是突出社会民生事业发展。保障和改善民生是我省全部工作的出发点和落脚点,社会公众高度关注。因此,今年对这一部分充实的内容较多,比如在教育、文化、卫生、体育部分新增解决“大班额”和“全面改薄”、基层医疗卫生机构标准化建设、中医药综合服务区建设等有关内容;在城乡建设部分新增城乡布局优化、城镇“十个系统”建设、农村“七改”工程、城乡环卫一体化等有关内容;充实了安全生产的有关内容;新增“食安山东”建设的有关内容;新增省内异地就医结算的有关内容。

  五是突出创新工作成效。2016年全省出台了《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》和《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,创新型省份建设和人才工作都有了一些新突破,比如设立山东半岛国家自主创新示范区,创新园区、特色产业基地、院士工作站、企业技术中心等创新载体数量明显增多,新增高层次人才数量创近几年的新高,这些内容在统计公报中都有了更充分的体现。

  六是突出回应社会关切。通过政府信息公开申请渠道,有社会人士向我们建议在统计公报中增加资本市场存量数据,我们十分重视社会人士建议,并在2016年统计公报中进行了回应。首次发布了全省上市公司、齐鲁股权交易中心和蓝海股权交易中心挂牌企业等存量数据。还首次发布了我省院士、千人计划专家、国家百千万人才工程人选、国务院政府特殊津贴专家等高层次人才的存量数据,方便社会各界查阅。

  主持人:“十三五”第一年我省经济平稳收官,今年是“十三五”的重要一年。1-2月份数据上周刚刚发布,刘局长,您作为省统计局新闻发言人,请您谈谈今年开局,我省经济运行都有哪些特点?

  刘局长:好的。1-2月,我省多数经济指标表现出积极变化,部分指标好于预期,经济总体延续了上年四季度以来的稳中向好态势,主要呈现七大特点:

  一是经济向好态势延伸。从生产指标看,工业生产明显加快,1-2月规模以上工业增加值同比增长7.5%,比上年全年加快0.7个百分点。从需求指标看,1-2月固定资产投资、社会消费品零售额分别增长9.7%9.6%,保持在合理区间。进出口总额增长27.4%,比上年全年加快23.9个百分点。从财政收入看,1-2月地方一般公共预算收入同比增长12.9%,增速比上年全年加快4.4个百分点,其中,税收收入增长14.1%从价格看,1-2月居民消费价格温和上涨,涨幅为1.9%。工业生产者出厂、购进价格分别上涨6.6%8.2%。综合看,当前经济运行态势良好,供求关系改善,市场预期向好。

二是经济结构持续优化。先进制造业发展较快。装备工业、高技术产业增加值分别增长12.3%和10.3%;六大高耗能行业生产放缓,增长6.7%。重点领域、新兴行业和薄弱环节投资增速加快。服务业投资增长15.3%,高新技术产业投资增长15.8%。出口商品结构改善。机电产品出口增长24.5%,高新技术产品出口增长19.0%,均高于15.5%出口平均增速。

三是供给侧改革扎实推进。去产能方面,1-2月煤炭开采、钢铁行业增加值分别下降3.2%和3.9%。去库存方面,1-2月工业产销率为98.6%,同比提高0.1个百分点。商品房待售面积下降11.7%。去杠杆方面,这是今年的重点工作,成效会陆续显现。降成本方面,今年减费降税、降低制度性交易成本、降低企业“五险一金”缴费比例、扩大直购电等工作都将延续。补短板方面,1-2月基础设施投资增长22.9%,教育、卫生、水利、环保等行业投资分别增长25.8%11.9%14.7%32.7%

四是实体经济向好发展。1-2月,41个大类行业中,27个行业向好发展。重点调度的120种产品中,76种产品产量增长,增长面为63.3%,比上年全年提高10.8个百分点。工业用电量同口径增长6.2%,比上年全年加快3.1个百分点。公路货运量增长20.6%,铁路货运量增长17.9%,分别比上年全年加快11.011.9个百分点。邮电业务总量增长22.7%

五是扩大内需成效显现。居民消费结构优化升级,网络消费、文化健康消费快速增长。1-2月,全省限额以上网上零售额增长38.3%。限额以上单位零售中,文化办公用品类零售额增长11.7%,书报杂志类增长21.9%,电子出版物和音像制品类增长14.0%,中西药品类增长14.5%。民间投资意愿逐步恢复,1-2月增长7.3%,较上年全年回升0.7个百分点。

  六是民生保障稳步改善。就业形势基本稳定。截止到2月份,全省实现城镇新增就业19.43万人,完成年度计划的17.64%。人力资源市场供需两旺。全省进入人力资源市场的企业用工需求53.9万人,求职人员42.7万人,用工需求同比增长11.6%。企业职工收入水平提高。从问卷调查及调研的情况看,较多企业职工待遇有了改善,有些企业职工收入水平增幅在10%以上。民生支出较快增长。1-2月财政支出中,教育支出、社会保障与就业支出、医疗卫生和计划生育支出、住房支出分别增长10.7%10.8%33.6%22.3%

  七是市场预期持续向好。2月份,全国制造业采购经理指数为51.6%,已连续5个月保持在51.0%以上。非制造业商务活动指数为54.2%,连续5个月保持在54.0%及以上的较高景气区间。

  当前,市场供需状况有所改善,企业生产订单增多,先行指标运行良好,积极变化累积增多,主要经济指标增长好于预期,发展态势持续改善。同时也应看到,影响经济运行的不稳定、不确定因素仍然较多。全省要深入贯彻中央和省经济工作会议精神,按照省政府工作报告提出的经济社会发展目标任务,全面深化供给侧结构性改革,适度扩大总需求,加快培育新动能,大力提振实体经济,强化创新驱动和风险防控,坚定不移的推动经济转型升级、提质增效,努力巩固经济向好发展的势头,确保全省经济平稳健康发展。

  主持人:提高统计数据质量是统计工作的永恒主题。今年,将在提高统计数据质量方面有什么重大举措?

  刘局长:统计是经济社会发展的“晴雨表”,是党委政府科学决策的重要基础,统计数据质量是统计工作的生命,是统计工作的核心价值所在。今年,我们将继续把防范和遏制统计弄虚作假、提高数据质量作为重大任务,强化责任担当,健全规章制度,加强源头管理,严格流程监控,认真追责问责,切实把好统计数据质量关。

  一是加强统计基层基础建设工作。统计基层基础工作是整个统计工作的基石。我省高度重视统计基层基础工作,采取多项措施,夯实基层统计基础,确保源头数据质量。今年,我们将两手抓:一手抓机构、人员这个根本,在健全基层统计机构、稳定基层统计力量上下功夫。同时,采取多种形式,有计划地开展基层人员统计业务培训,努力提高乡镇、村居、社区统计干部队伍素质,不断丰富统计人员专业知识,提升实际工作能力;一手抓企业统计这个基石,切实加强对企业原始记录和统计台账的指导和检查,督促企业规范统计、规范准确上报数据。

  二是建设真实完整、及时更新的基本单位名录库。基本单位名录库,是大型普查、常规统计和抽样调查的基础库,是政府统计工作的基础,是统计数据采集的依据,也是确保统计数据质量的前提。我们将抓住“五证合一的有利时机,强化部门信息共享,全面掌握调查对象的基本状况,净化单位名录,更新单位信息,确保统计单位不重不漏,不虚不瞒,应统尽统,严格遵循“先进库再有数,不在库不出数”的原则,将基本单位名录库打造成为保障统计数据质量的重要平台和有力抓手。

  三是继续大力推行企业联网直报。企业联网直报,简单地说,就是以计算机和网络技术为依托,采用统一的数据采集处理软件系统,由企业直接在一套表平台填报、审核、上报企业统计数据,由各级政府统计部门审核、查询、汇总统计数据。

  联网直报设置了统一规范的企业一套表制度。企业所有需要上报的统计信息,都通过这个系统按时上报。这样避免了企业一遍又一遍向不同层级的统计部门上报数据的麻烦,规范了各个专业的调查内容。更为重要的是,不同级别和专业的统计部门都是从这个系统里调用数据,即国家、省、市、县四级统计部门同时通过直报平台获得相同的统计数据,有效消除了中间环节可能存在的对统计数据的干预。并且,各级统计部门只能在联网直报平台中看到和调用工作中需要的数据,没有更改企业填报的数据的权限。如果发现数据有明显错误,统计部门通知企业后,只能由企业重新核实修改,每次修改的痕迹,系统也都会留下记录。

  应当说,联网直报制度的建立,是对统计数据采集方式里程碑式的重大改革,是统计生产方式的革命性转变。通过实施联网直报制度,从数据采集的源头上保证了数据的真实性、客观性和准确性,有效消除了可能存在的中间环节对统计数据的干扰,提高了统计数据质量和汇总效率。

  四是加强统计法制宣传和执法力度。统计法是捍卫统计数据质量最强大、最有力的武器。统计普法宣传和统计执法是加强统计法制工作的左右手,二者缺一不可。在统计普法方面,我们将全面落实统计“七五”普法规划,扎实开展统计普法宣传,继续推进统计法进党校、进行政学院,推动统计法六进活动实现新突破。尤其是加大对领导干部、统计人员、调查对象的普法宣传,增强全社会的统计法制意识。在统计执法方面,我们将始终保持对统计违法行为的高压态势,将“四条红线”执行情况作为统计执法检查的重中之重,严肃查处数据造假、以数谋私的统计违法违纪行为,努力为提高统计数据质量提供了强有力的法制保障。

  主持人:刘局长,请您具体介绍一下,在统计执法方面将采取哪些行之有效的举措?

  刘局长:好的。省统计局党组历来高度重视统计执法检查工作,今年我们重点开展以下三方面的工作:

  一是推进深化统计管理体制改革。深入学习中央全面深化改革领导小组第28次会议精神和中央关于深化统计管理体制改革的《意见》精神,深化统计管理体制改革。完善考核体系,建立健全监督问责机制。加强专职统计执法监督机构建设,配齐配强统计执法队伍。

  二是在统计系统推行双随机抽查工作。印发了统计部门推广“双随机”抽查实施方案,建立统计执法人才库和统计检查随机抽查事项清单,按照双随机原则在全省认真开展“四上”企业统计执法检查,查处了一批统计违法案件,有效遏制了统计违法行为。

  三是完善统计违法举报工作制度。通过广播、网站、微博等方式,公开统计违法举报受理渠道,健全统计举报、信访处理的部门协调机制,及时受理并查处统计违法举报问题,严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

  主持人:刘局长,统计局具有丰富的数据资源,及时发布统计数据是政务信息公开的明确要求,为社会各界查询查阅数据提供支持和帮助是统计优质服务的重要体现。请您给广大听众朋友简单介绍一下我省统计数据的管理发布和咨询服务问题,相信许多听众朋友对这个问题比较感兴趣。

  刘局长:好,首先给各位介绍一下统计数据的管理与发布问题,这是一个重要而严肃的事情。首先,要遵循统计法的规定。《统计法》第二十三条规定:县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定,定期公布统计资料。同时规定:国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。第二十四条规定:县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料,由本部门按照国家有关规定公布。也就是说,一个地区的综合统计数据由统计部门来发布,以统计部门的数据为准;部门的统计数据由本部门来发布,但是不得与统计局的数据交叉重复,更不能相矛盾。其次,公布统计数据要遵循严格的程序。在统计局机关内部有严格的数据发布制度和发布程序,一般来说发布数据要经过处长把关、分管局长审核,局长审签,其中重要的数据比如统计公报须经过局长办公会研究通过并报省政府审批。

  目前我省的统计数据发布渠道、发布时间是这样的:

  年度数据,首先通过公报的形式对外发布,即《山东省国民经济和社会发展统计公报》。由山东省统计局和国家统计局山东调查总队联合发布,内容包括统计局的数据、调查队的数据以及相关部门的统计数据,一般在2月中下旬发布,主要媒体是《大众日报》,其它媒体包括网络同时转载。这是发布最为权威、时间最早、内容比较全面的年度经济和社会情况数据。但是,公报上的很多数据是根据年度快报汇总的,地区生产总值是初步核算数据,有些数据还要根据年报进行修订;最终年度数据以9月份左右正式出版发行的《山东省统计年鉴》为准,统计年鉴数据最全、最详细、最权威。

  进度数据,也就是月度、季度统计数据的发布,要在全国统计数据发布之后发布。数据发布平台主要是山东统计信息网、山东统计官方微博、微信,以及山东广播电视台、大众日报等驻济各大新闻媒体。

  主持人:统计数据的查询查阅,可以采取哪些方式呢?

  刘局长:如果大家有比较多的数据需求或有其他数据咨询,除了关注我们的发布平台外,还可以通过以下两种渠道获取相关资料:

  一是通过提交《山东省统计局信息公开申请表》或信函方式进行查询。根据《山东省统计局信息公开指南》规定,通过山东统计信息网的“网上公开申请”栏目向省统计局资料管理中心提交申请表或信函方式,申请获取相关统计数据资料,我们自收到申请之日起的15个工作日内予以答复。

  二是现场及电话查询服务。具体也由省统计局资料管理中心负责,现场查询要携带单位介绍信或个人身份证明,咨询电话为0531-82599663,地址:济南市山大路16号。欢迎大家查询。

  另外,从业人员平均工资数据,是司法赔偿和社保标准的重要依据,社会关注度比较高。这里专门介绍一下它的发布时间和查询办法:国家统计局年平均工资发布时间一般为每年的5月份,我省年平均工资数据在年度《山东统计年鉴》上发布,确有需要,可以电话咨询,咨询电话是0531-86197791;如需开具相关证明,我们也会及时办理。

  我们希望有更多的普通百姓了解统计数据、关注统计工作,我们将竭尽所能提供及时、准确、优质的服务。



【打印本页】 【关闭窗口】
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统